当街杀狗
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最近,媒体披露了发生在宁夏银川的一件怪事:从9月中旬开始,在市南门广场、新华街等繁华地段擦鞋挣钱,必须穿城管部门统一发放的红色制服,否则就以影响市容为由将擦鞋工具没收。由于未能遵守城管部门"统一着装"的要求,没领取城管部门提供的“工作服”,擦鞋者有的被彻底"剥夺"了擦鞋的权利,有的被城管执法人员砸了摊子。对此,擦鞋者普遍反映强烈,市民也颇有微词。
在一座城市、一条街道,擦鞋的就那么几个人,也不是什么正规部门或职业,却要求统一着装,整齐“庄重”,真乃怪事一桩。荒诞之举,可发一噱。
众所周知,在城市擦鞋谋生的人,是处在社会底层的弱势群体、困难群体。擦一天鞋最多才挣十几元钱,微薄的收入还不知能否达到最低生活保障。老实说,他们的境况比乞丐好不了多少。然而,作为代表政府执法的城管部门,居然连这些值得可怜的群体也不放过,使出“怪招”从他们身上揩“油水”,使其本来十分穷困的生活雪上加霜。人们不禁要问:这么“黑”于心何忍、良心安在?这是在依法执政还是欺压百姓?
据该市城管部门解释,统一着装是为了避免严重影响市容和交通安全隐患,对擦鞋者实行规范化管理。此说实在难以令人信服。几个擦鞋者为行人提供服务,借以维持生计就严重影响市容吗?如果说为了美化市容需擦鞋人统一服装,那么满城摆摊、开店和卖菜的等等,是否也必须如此?难道市民都衣着相同、整体划一,就使城市形象亮丽了吗?这不仅不现实,也完全没有必要。
其实,强制几个擦鞋者统一着装并没有多少“实惠”,也对维护市容无足轻重。那么,城管者无视群众意愿,玩弄这样的噱头用意何在?一是执法经济的“惯性”使然。凡是被管理者、执法对象,不从其身上捞点什么,似乎就不“过意”,就是“白管”。哪怕只是一点蝇头小利,也起码能得到心理上的“安慰”。二是形式主义作祟。维持市容和城市交通安全、实行规范化管理没有错,但这要看是否具有现实需要,被管理的对象是否适合,一味追求某种形式于事无补。
作为城市管理者,直接与群众打交道,居高临下、蛮横无理是行政执法之大忌。求真务实,多点人性化,保持同人民群众的血肉联系才对。擦鞋根本不需要统一着装,擦鞋者在一座城市谋生不容易。行行好,别再加重他们的负担,放他们一码吧!
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